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加强美容从业者的权益保障创造和谐稳定的就业环境

全国政协委员张晓梅

随着我国市场经济体制的建立和完善，公有制经济实现形式的多样化和非公经济的快速发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，经济关系和劳动关系发生了深刻的变化。

与此相适应，有相当数量的美容行业从业者的劳动权益保障工作也出现了新情况和新问题。美容机构不与员工签订劳动合同，违法收取保证金，扣留证件，不依法为员工办理劳动和社会保险，违法解除与员工的劳动关系等侵害员工劳动权益的情况日益严重。

同时，现行的劳动保障法律法规也难以规范和调整当前美容机构复杂多变的劳动关系和保障员工的合法权益，广大美容行业从业者迫切要求国家出台相应的法律法规，依法加强对美容从业人员劳动权益的保护力度，为美容行业从业人员提供完善的法制维权保障。

为此，我们建议：

一、加强相关机构的劳动监察力度。针对同工不同酬、社会保障不落实、政府监管不到位等问题，进一步明确和规范美容机构的用工制度，加强劳动保障监察和执行力度。针对当前用人单位不为员工办理社会保险，侵害职工权益的严重情况，强制用人单位依法为员工购买基本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险，并定期向员工公示本公司对员工社会保险的缴费情况，接受职工监督及社会监督。

二、进一步控制企业裁员、任意解除劳动关系的现象，减少岗位流失。美容机构应遵守《劳动法》，严格执行用工制度，与员工签订用工合同，并认真履行用工合同。切实维护职工的合法权益，按时足额支付职工工资，不拖欠克扣工资。用人单位与员工解除劳动关系前，有提前告知员工的义务，并在法定期限内为职工办理相关手续。针对员工在劳动关系中的弱势地位和自我维权能力低的实际情况，为使员工劳动权益落实到位，可运用经济杠杆，提高对被辞退人员的经济补偿标准。同时，从舆论上引导企业注重社会责任，加强企业主的社会责任心。

三、增设美容师职业责任险。医生有“医疗责任险”，律师有“律师责任险”，建筑师“建筑工程责任险”等10余种职业责任险种，但美容行业缺乏针对美容从业者的职业责任险种。设立“美容师职业责任险”，可是明确美容从业者因业务过失而致他人人身伤害的赔偿责任，使专业美容师可通过投保职业责任险，保证自己可能因疏忽、过失行为造成他人伤害而承担的经济赔偿。美容业从业者的就业保障是对消费者的一种保护，同时也是对现行美容行业规范管理的一种促进，形成保险业和美容行业的双效合理机构。